Николай I

📃 Декабристы на допросах не скрывали своей программы и цели и много рассказывали следователям. Из их показаний был составлен объемный свод.

🤏 Николай приказал сделать выжимку из показаний декабристов. Он понимал, что многие негативные стороны русской жизни, о которых говорили декабристы, действительно нуждались в улучшениях.

👍 6 декабря 1826 года Николай учредил специальный комитет, который должен был готовить проекты административно-социальных преобразований. Туда входили Кочубей, Сперанский и другие государственные деятели. Комитет действовал почти пять лет и действительно предложил Николаю много проектов. Какие-то отвергал сам Николай, какие-то невозможно было реализовать на практике.

🤷‍♂️ В итоге все свелось к упорядочиванию центрального аппарата и защите прав дворянства, а большая часть задумок так и осталась нереализованным или неразработанными.

Выжимка из свода показаний декабристов

Но некоторые области государственной деятельности Николай действительно смог основательно улучшить. К успешной деятельности можно отнести кодификацию законов. Давайте поговорим об этом подробней.

📚 За последние 200 лет накопилось очень много законодательных актов, подзаконов, императорских актов, решений сенатов. Их необходимо было обработать и собрать в единую систему.

👏 Николай поручил эту работу Второму отделению канцелярии, а возглавил задачу Сперанский. Ему удалось собрать все акты начиная с соборного уложения 1649 года и до 30-х годов 19 века — почти 132 тысячи документов. Их разбили на 133 тома и составили Полное собрание законов Российской империи.

📖 Кроме того, из Полного собрания сделали Свод законов Российской империи — только действующие на тот момент акты, которые уложились в 15 томов. Была даже идея о создании нового свода законов, но она так и не воплотилась в жизнь.

🎖 За эту работу Николай наградил Сперанского орденом Андрея Первозванного, ленту которого император лично снял со своей груди и вручил Сперанскому на государственной собрании, где представлялись результаты работы.

🧐 Кодификация подвергалась и критике. Многие резонно указывали, что такая система плодит чиновников, потому что только чиновник может в 15 томах найти нужный закон, и знать, не противоречит ли он закону из другого тома.

✔️ Это действительно подтверждалось статистикой — за первые годы правления Николая количество чиновников выросло в невероятных пропорциях. Если на начало века их было 16 тысяч, то к середине стало более 74 тысяч. Чиновники стали главной опорой Николая.

Еще одной областью преобразований Николая стала перестройка аппарата государственного управления. Давайте поговорим о ней чуть подробней.

👍 Идеалом системы управления для Николая был полк на параде. Он ценил четкость приказаний и постоянный контроль за их исполнением. Но контролировать парад мог один человек, а вот огромные территории России — нет.

🔄 Николай решил реорганизовать канцелярию. До этого канцелярия выполняла техническую задачу. Николай ее увеличил и поделил на шесть отделений: четыре постоянных и два временных. Начальники отделений назывались главными управляющими и по рангу равнялись министру.

🤔 Получился аналог администрации президента. При этом канцелярия оказалась надзаконным органом, который не был прописан ни в каких актах, но функционировал, а какие-то дела Николай периодически изымал из ведения канцелярии и вел лично. Самым известным стало Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии.

Отделения канцелярии