Новая экономическая политика (НЭП): главное

Чтобы обеспечить товарообмен после введения свободной торговли, в 1922–1924 годах проводится финансовая реформа и создание «твердого рубля» (новая денежная единица называется «червонец»).

🎉 Эта реформа — одна из самых успешных в России в 20 веке. Она создала конвертируемую валюту, обмениваемую на золото и позволившую профинансировать восстановление экономики во время НЭПа. В том числе, обеспечить приток иностранных инвестиций.

💪 Один из авторов реформ — профессиональный революционер, большевик и соратник Ленина — Григорий Сокольников. Он член ЦК и занимает пост Народного комиссара финансов СССР. Для проведения реформы Сокольников привлекает дореволюционных специалистов.

🔎 До момента реформы картина складывается следующая. К 1921 году рубль, который фактически отменен, по сравнению с довоенным временем обесценивается в 50 тысяч раз. В то же время цены на товары по официальной статистике увеличиваются в 100 тысяч раз. Это очень похоже на ситуацию в Германии в 1922–1923 годах.

🤔 Поначалу к планам Сокольникова большевистское правительство относится скептически. Ленин пишет: «Наш милый Сокольников в практике торговли ничего не понимает. Он нас погубит, если дать ему возможность». Но на деле выходит совсем иначе.

💪 Червонец приравнивается к 10 рублям золотом царского времени. На 25% он обеспечивается золотым запасом, драгоценными металлами и иностранной валютой, а на 75% — товарами повышенного спроса и краткосрочными государственными займами.

🔥 Благодаря продуманной финансовой политике с 1925 года червонец является конвертируемой валютой, операции с которой проводятся на всех крупных биржах Европы за исключением Парижа. Французские вкладчики и французский капитал по-прежнему надеются на выплаты по царским долгам и не готовы к сотрудничеству с Советской Россией.

Тогда же создается Государственный банк РСФСР, который начинает кредитовать промышленность.

🧐 Ликвидируется натуральное налогообложение, которое заменено денежным налогообложением. Создаются финансовые системы бюджетов местного, государственного и республиканского уровня.

📖 Значение автора финансовой реформы признано до такой степени, что когда осенью 2019 года в Москве проходит Финансовый форум, то для его участников печатают книгу избранных сочинений Сокольникова.

🤔 Сокольников работает не один. Например, среди других специалистов — Николай Кутлер. В прошлом он сотрудник Витте, который возглавлял Земельный комитет при Министерстве финансов и во время революции 1905 года предложил частично конфисковать помещичьи владения за выкуп. Когда революцию подавили, Кутлера сняли с его поста как «опасного революционера». Тогда он ушел в кадетскую партию и стал автором ее аграрной программы.

💪 Во время Гражданской войны Кутлера четыре раза арестовывали, но в 1919 году его выпускают и назначают сразу же Заведующим одного из отделов Народного банка РСФСР. Кутлер был членом Комитета помощи голодающим, после чего его арестовали в пятый раз, но позже освободили и сделали членом правления Государственного банка РСФСР и сотрудником Наркомата финансов.

☝️ На новых советских червонцах печатаются две подписи: Сокольникова и Кутлера. В 1924 году Кутлер умирает. Его почетные похороны снимаются на кинопленку, и несмотря на то, что он служил советской власти, за границей его соратники по партии также отзываются о нем с уважением.

Одновременно с отменой продразвестки и финансовой реформой осуществляется реформа промышленности.

☝️ Национализация останавливается весной 1921 года. Начинается раздача части госпредприятий в концессии — это совместные предприятия государства и частного капитала (включая иностранный).

🔍 Госпредприятия переводятся на хозрасчет (этот термин, вновь возникший во время косыгинской реформы в 1960-е годы, был взят именно из времен НЭПа). Он предполагает частичную финансовую самостоятельность предприятий, которые рассчитываются друг с другом, но подчиняются одному органу — Всероссийскому совету народного хозяйства (ВСНХ). Происходит укрупнение государственных предприятий — в тресты и синдикаты.

💪 В целом идея нэповской политики в промышленности следующая. Государство сохраняет собственность и контроль над предприятиями группы А (тяжелая промышленность), но возможно создание концессий — создание предприятий с иностранцами. Государство сохраняет монополию на банковскую сферу и внешнюю торговлю.

🤔 Сокольников и некоторые другие большевики считают, что можно отменить монополию внешней торговли и разрешить некоторым предприятиям самостоятельно выходить на внешние рынки. Но Ленин уверен, что это приведет к экономической, а затем политической зависимости советского государства.

🔥 Предприятия группы Б — легкая промышленность, то есть производство потребительских товаров приватизируется. Иногда такие предприятия попадают в руки прежних собственников. Так возникает слой советской буржуазии (совбуржуа или нэпманы).

Иностранные концессии при НЭПе