Новая экономическая политика (НЭП): главное

НЭП продлился недолго, но оказал большое влияние на дальнейшие события истории 20 века.

🧐 К опыту НЭПа будут обращаться в СССР в период косыгинских реформ и перестройки.

☝️ В 1960-е годы по инициативе Председателя Совета министров СССР А.Н. Косыгина будет введен хозрасчет, а во время перестройки будут проводиться эксперименты по сочетанию плановой экономики и рыночных отношений, которые закончатся неудачно.

🇨🇳 В Китае с начала 1980-х годов Дэн Сяопин начинает реформы, которые определяют экономический рывок Китая, продолжающийся по сей день. Суть этих реформ — в сохранении государственного контроля над экономикой, сочетающегося с введением рыночной экономики. Именно эта модель лежит в основе «китайского экономического чуда», которое вывело эту страну на второе место в мире по уровню промышленного производства. Аналогичным путем экономические реформы в конце 20 века идут во Вьетнаме.

🌍 Сочетание элементов плана и государственного регулирования с рынком становится основной для экономических реформ во многих других странах в истории 20 века. «Новый курс» Рузвельта в США, «дирижизм» во Франции в 30-е годы, восстановление Японии после Второй мировой войны, развитие стран Юго-Восточной Азии (Сингапура, Гонконга, Южной Кореи, Тайваня) также основано на элементах планирования, создания государственного сектора экономики при сохранении рынка.

❗️ В этих странах на политику НЭПа (в отличие от Китая и Вьетнама) напрямую не ориентировались. Но именно НЭП впервые настолько ярко показал, что сочетание государственного регулирования и рынка может быть намного эффективнее неограниченной рыночной экономики, с помощью которой ни одна страна не смогла ликвидировать отставание от более развитых.

🤔 Можно ли было в СССР продолжить политику НЭПа? На эту тему велись и до сих пор ведутся активные дискуссии экономистов и историков и однозначного ответа нет. Однако можно отметить факт: после голода 1932–1933 годов и попыток наладить работу колхозной системы, в 1934 году колхозники в СССР получили право на приусадебные участки и торговлю на колхозных рынках. Тотальность огосударствления сельского хозяйства была ограничена, и произошедшие реформы ряд историков называют «сталинским неонэпом».

Переход от аграрного общества к индустриальному в СССР и на Западе.

В этом уроке мы поговорили о НЭПе. Давайте вспомним основные моменты.

💪 Чтобы выиграть Гражданскую войну, большевики перестроили политическую систему и экономику. В экономике им помогла политика «военного коммунизма».

🔎 Ее основные черты: национализация промышленности, продовольственная диктатура, а затем продразверстка, ограничение частной торговли и милитаризация труда. Политика «военного коммунизма» — это способ максимальной концентрации ресурсов в условиях разрухи и войны.

💡 После окончания Гражданской войны встает вопрос о том, какого курса придерживаться дальше. Впервые идею, похожую на НЭП, выдвигает в 1919 году Троцкий. Ее суть — в переходе к рыночной экономике под государственным контролем.

🔥 С 1921 года разворачивается голод в Поволжье. Растет и число крестьянских восстаний. Наконец, в том же 1921 году проходит Кронштадский мятеж. Все это приводит к тому, что на X съезде РКП(б) по инициативе Ленина принимается решение о введении НЭПа.

☝️ Главная причина введения НЭПа — явный разрыв крестьянства с рабочим классом. Крестьянство — подавляющее большинство населения: если оно поднимется против большевиков, то для них это гибельно.

🌾 На X съезде РКП(б) в марте 1921 года отменяется политика «военного коммунизма». Продразверстка заменяется продовольственным налогом. Налог снижается: в начале НЭПа это 40% урожая, выплачиваемые натурой, в конце НЭПа — 15%, выплачиваемые деньгами. Величина налога известна заранее.

💰 Чтобы обеспечить товарообмен после введения свободной торговли, в 1922—1924 годах проводится финансовая реформа и создание «твердого рубля» (червонца). Среди авторов — Григорий Сокольников и Николай Кутлер. Червонец приравнивается к 10 рублям золотом царского времени. Он конвертируемый — операции с ним проводятся на всех крупных биржах Европы за исключением Парижа. Создается Государственный банк РСФСР, который начинает кредитовать промышленность.

🤔 Одновременно с отменой продразверстки и финансовой реформой осуществляется реформа промышленности. Государство сохраняет собственность и контроль над предприятиями тяжелой промышленности, но возможно создание концессий — предприятий с иностранцами. Производство многих потребительских товаров приватизируется, как и мелкая промышленность. Развивается частная торговля.

🤝 На Генуэзской конференции 1922 года СССР заключает первый договор о признании и начале торговых отношений — с Германией. В 1923–1924 годах основные европейские страны также заключают дипломатические отношения с СССР.

👉 Проблема «ножниц цен», «кризис хлебозаготовок» 1927–1928 годов, увеличение расслоения крестьянства приводит к кризису НЭПа. Страна нуждается в форсированной индустриализации — особенно по причине угрозы интервенции. Кроме того, буржуазия и государство с курсом на социализм уживаются плохо. Начинается сворачивание НЭПа. Установка на насильственное изъятие хлеба у крестьян, а затем и на коллективизацию является позицией Сталина, который выиграл борьбу за власть в партии сначала против Троцкого, Каменева и Зиновьева, а затем и бывшего союзника Бухарина.

📚 Карр Э. История Советской России. Кн. 1. Большевистская революция. 1917–1923. Пер с анг. М., 1990.

🔎 Фундаментальная работа английского историка, которая несмотря на прошедшие годы с момента написания сохраняет актуальность. Том 2 этой книги полностью посвящен экономической политике советского государства от прихода к власти большевиков до развития НЭПа.

📖 Ноув Алек. О судьбах НЭПа // Вопросы истории. № 8, 1989. – С. 172-176.

🔎 Небольшая статья другого британского профессора о причинах свертывания НЭПа. Погружает в суть дискуссий об этом периоде.

📚 Суворова Л.Н. Нэповская многоукладная экономика: между государством и рынком. М., 2013.

🔎 Монография российского историка, основанная на новых архивных материалах. Сложная для читателя, начинающего изучать эту тему, но для желающего разобраться в деталях очень полезная.

📚 Назаров О.Г. Сталин и борьба за лидерство в большевистской партии в условиях НЭПа. М., 2002.

🔎 Подробное и лишенное идеологических симпатий исследование причин победы Сталина в борьбе за власть в 1920-е годы. Основано на тщательной работе архивными источниками, открывшимися в 90-е годы.

📚 Дэй Р. Лев Троцкий и политика экономической изоляции. М., 2013.

🔎 Интереснейшая работа американского исследователя, вышедшая еще в 1973 году и переведенная только через 40 лет. Профессор Дэй показал место взглядов Троцкого в дискуссиях 20-х годов и установил, что Л.Д.Троцкий с 1925 года отнюдь не собирался разжигать «мировую революцию» любой ценой. Он считал, что Советская Россия должна на особых основаниях интегрироваться в мировую экономику.

📚 Как ломали НЭП. Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б) 1928–1929 гг. В 5 томах. М., 2000.

🔎 Сборник документов в 5 томах с развернутыми предисловиями и комментариями. Опубликованные документы показывают, как велась политическая борьба в партии о судьбе НЭПа между Сталиным и его сторонниками и Бухариным и его группой. Пример отличного издания архивных документов.

Культурный взрыв 20-х годов